黨費(fèi)是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是黨員應(yīng)盡的義務(wù)，是對黨員黨性的檢驗(yàn)，也是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)。截至2022年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9804.1萬名，這些黨員交納的黨費(fèi)交到哪兒去了？他們被花在哪里？《黨建參閱》帶你了解。

 你的黨費(fèi)交到哪里去了？

 中央組織部2008年2月4日印發(fā)的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）明確要求，黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。黨費(fèi)的具體管理工作由各級黨委組織部門承擔(dān)黨員教育管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦。

 有一部分黨費(fèi)交給了中央：

 《規(guī)定》明確各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機(jī)關(guān)工委，中央國家機(jī)關(guān)工委，國務(wù)院國資委黨委等，每年按全年黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的5％上繳中央。上繳中央的黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)于次年4月底前匯入中央組織部黨費(fèi)賬戶，不得少繳或拖延。黨員自愿多交黨費(fèi)不限。自愿一次多交納1000元以上的黨費(fèi),全部上繳中央。

 以2022年度為例，當(dāng)年度中管黨費(fèi)收入12.59億元，其中各地區(qū)各部門（系統(tǒng)）上繳黨費(fèi)11.72億元，黨員個(gè)人自愿多交納千元以上大額黨費(fèi)4422.5萬元，黨費(fèi)存款利息收入4253.8萬元。

 地方和基層可以留存黨費(fèi)：

 《規(guī)定》明確黨的地方委員會(huì)和基層委員會(huì)可以留存黨費(fèi)。具體留存單位和留存比例，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機(jī)關(guān)工委，中央國家機(jī)關(guān)工委，國務(wù)院國資委黨委等，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要確定，留存比例應(yīng)當(dāng)向基層傾斜。黨費(fèi)的使用要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，充分體現(xiàn)了黨費(fèi)工作貫徹以人為本、關(guān)心基層的工作要求。

 上交中央的黨費(fèi)都花在哪了？

 中央管理黨費(fèi)的使用，嚴(yán)格按規(guī)定履行審批手續(xù)，每一筆開支都經(jīng)過中央組織部部務(wù)會(huì)議集體審議或決定，重要使用項(xiàng)目上報(bào)中央審批。

 從近年來中組部公示的中央管理黨費(fèi)收支情況來看，這些黨費(fèi)主要被用在了走訪慰問、搶險(xiǎn)救災(zāi)、黨員教育、黨內(nèi)表彰等方面。如2023年，中央組織部從代中央管理黨費(fèi)中給北京、河北、天津3個(gè)省市劃撥專項(xiàng)資金4400萬元，用于支持防汛救災(zāi)工作；2022年，向四川省下?lián)?000萬元，用于支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；2021年，劃撥3.95億元用于“七一”前夕開展走訪慰問活動(dòng)；2020年，給31個(gè)省區(qū)市、中央有關(guān)部門（系統(tǒng)）劃撥專項(xiàng)資金10800萬元，用于支持各地區(qū)各有關(guān)部門(系統(tǒng))開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作；2016年，劃撥了1.16億元支持14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)的680個(gè)國家貧困縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。此外，年節(jié)走訪慰問生活困難的黨員、老黨員、老干部，已經(jīng)成為近年來黨費(fèi)使用的一個(gè)慣例。

 以2022年度為例，當(dāng)年中管黨費(fèi)收入12.59億元，共計(jì)支出5.47億元。具體支出項(xiàng)目：

 （1）慰問生活困難黨員和老黨員支出3.67億元，占支出總額的67.1%；

 （2）黨員教育等支出1.0億元，占支出總額的18.3%；

 （3）支持疫情防控、補(bǔ)助受災(zāi)黨員等支出0.8億元，占支出總額的14.6%；

 （4）其他支出7萬元，用在了印制大額黨費(fèi)收據(jù)（4.7萬元）和購置“光榮在黨50年”紀(jì)念章（2.3萬元）上。

 你所在黨組織的黨費(fèi)花對了嗎？

 《規(guī)定》明確，黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，其具體使用范圍包括（五項(xiàng)基本用途）：

 培訓(xùn)黨員。主要用于對廣大黨員進(jìn)行政治理論、業(yè)務(wù)知識、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，以及開展主題實(shí)踐教育活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，在實(shí)際工作中，應(yīng)著眼于使一個(gè)單位、一級黨組織范圍內(nèi)的大多數(shù)黨員或某一類別的黨員普遍受益。

 訂閱或購買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備。必須是直接用于訂閱和購買以黨員教育為主要目的的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備，對于冒用黨員教育工作的開支不能使用黨費(fèi)。

 表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。包括購買或制作獎(jiǎng)狀、榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)品的費(fèi)用，表彰大會(huì)會(huì)議資料的印制費(fèi)用、會(huì)議室和交通工具的租賃費(fèi)用等，也包括必要的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。表彰應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主，不提倡過高的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

 補(bǔ)助生活困難的黨員。包括用于對老黨員的定期生活補(bǔ)貼、對生活困難黨員的一次性生活補(bǔ)助，以及對老黨員、生活困難黨員發(fā)放慰問物品的費(fèi)用。

 補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。包括用于直接發(fā)放慰問金、救災(zāi)物資給受災(zāi)黨員，修繕基層黨組織因?yàn)?zāi)受損的活動(dòng)場所、電教設(shè)備等教育設(shè)施的費(fèi)用。

 2017年中共中央組織部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》細(xì)化了黨費(fèi)使用項(xiàng)目。指出在遵循黨費(fèi)使用五項(xiàng)基本用途的前提下，以下具體使用項(xiàng)目可以從黨費(fèi)中列支：

 （1）教育培訓(xùn)黨員和入黨積極分子、基層黨務(wù)工作者所產(chǎn)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)、師資費(fèi)、場地費(fèi)、資料費(fèi)、門票費(fèi)、講解費(fèi)等。

 （2）開展“三會(huì)一課”、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨組織換屆以及黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育所產(chǎn)生的會(huì)議費(fèi)等。

 （3）黨內(nèi)表彰所需費(fèi)用。

 （4）修繕、新建基層黨組織活動(dòng)場所、為活動(dòng)場所配置必要設(shè)施等所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。

 （5）編印黨員教育培訓(xùn)教材和印制入黨志愿書、黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信、流動(dòng)黨員活動(dòng)證、黨費(fèi)證、黨員檔案等所產(chǎn)生的工本費(fèi)，以及購買黨徽黨旗等費(fèi)用。

 （6）黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理中發(fā)生的購買支票、轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。上述項(xiàng)目的開支標(biāo)準(zhǔn)，參照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上級黨組織要指導(dǎo)基層黨委在留存黨費(fèi)中向黨支部劃撥一定額度，主要用于訂閱黨報(bào)黨刊、開展支部活動(dòng)等。

 不能隨意擴(kuò)大黨費(fèi)使用范圍，不符合規(guī)定的一律不得開支。需要指出的是，黨費(fèi)僅僅是黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，完全靠黨費(fèi)來開展黨員教育工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，即使是符合使用范圍的開支項(xiàng)目，也不能完全依賴于黨費(fèi)開支。

 同時(shí)，我們黨還規(guī)定黨組織要把黨費(fèi)收繳使用管理情況作為黨務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真做好黨費(fèi)收支情況公示工作。各級黨委組織部門要定期開展黨費(fèi)工作情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

稿件來源：黨建參閱

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